常州金坛巨村户用项目(目前已安装20户，共200户)河南一户安装正信小宝的村民激动地说道：正信的项目团队十分专业，在开工前，就派出技术人员到我们村进行了详细的屋顶勘测，并在最短的时间内给我家安装了一套户用系统，一站式的服务也让我这个门外汉安心不已。
小学五年级的时候，我利用一块太阳能板，用电缆线将电能传输到风扇的马达上，通过齿轮的传动让风扇转起来。此前的2014年10月，光伏扶贫已在内地正式启动，其中一种方式是为贫困户安装分布式光伏发电系统，以增加他们的基本生活收入。
光伏扶贫一次投入、长期收益，管理简单，非常适合老弱病残、无劳力、无固定收入的家庭实现兜底脱贫。在村民好奇、质疑的目光中，五个贫困户的屋顶光伏发电系统在马店镇政府的支持下，很快建成发电。他说：光伏发电让我和老伴的基本生活有了保障。当晚，几个农民给黄萱怡打来电话，并网第一天，屋顶小电站发电量都在30千瓦时以上。该县贫困发生率达6.4%,，有98个贫困村，3.5万贫困人口。
她利用公众假期，专程到首个国家高比例可再生能源示范县安徽省金寨县考察分布式光伏扶贫电站的运营情况。在伏牛山区，让尚不富裕的老百姓拿出四五万元资金装一个电站，还比较困难。海润光伏科技股份有限公司市场部总监朱亚楠说：部分贫困村电网能够满足村级光伏扶贫电站上网的需求。
同时，要完善村级光伏扶贫电站的银行贷款等投融资渠道，探索实施政府投资、农户入股、社会资本参与的投融资模式，确保项目建设顺利落地。娄力争表示，村集体可派专业人员到施工企业接受电力常识、设备检修等技能的培训，负责村级光伏扶贫电站日常的维护工作。同时，村级光伏扶贫电站属于村集体所有，其收益归村集体、农户所有，解决了贫困村无集体经济收入的问题。业内专家表示，目前光伏扶贫模式有集中式电站、户用电站、村级光伏扶贫电站、光伏农业电站四大类。
呼唤更多的配套方案在政策力推下，村级光伏扶贫电站必然成为各地光伏扶贫的重点，但业内专家认为，推进村级光伏扶贫电站建设仍需要更多的配套方案支撑，才能保证其真正做到精准扶贫、惠及于农。根据国家能源局的规划，十三五光伏扶贫项目装机规模达15吉瓦，随着通知将村级光伏扶贫电站作为未来光伏扶贫的主要模式，可以预见十三五时期，村级光伏扶贫电站迎来巨大的发展空间。
针对村级光伏扶贫电后期运维和售后服务难以保障的问题，可以探索一套村级电站后期维护机制。张平还表示，虽然《通知》明确村级光伏扶贫电站属于村集体，但并未明确收益分配比例。同时，探索通过互联网技术搭建远程在线实时智能监控系统，实现村级光伏扶贫电站项目的可视、可管、可控，真正做到电站智能化、精细化管理。张平表示，目前建设的村级光伏扶贫企业质量良莠不齐，原因在于准入门槛低，并且没有统一的规范和有效的监管，企业存在使用光伏组件、逆变器等不合格的设备，以次充好。
中利能源科技有限公司总裁娄力争表示，农户通过土地流转给村集体建设村级光伏扶贫电站，可以获取土地收益。此外，村级光伏扶贫电站初始投资资金较少，大约为100-200万元，且《通知》明确了多渠道扶贫资金予以支持，村集体和企业面临的资金压力较小。更为重要的是，村级光伏扶贫电站不仅可有效解决限电、无电地区的用电问题，而且可以增加农户的经济收益。这需要各地区出台细化政策和分配方案，明确农户和村集体的分配比例，为困难人口获得稳定的收益兜底。
数据显示，2016年光伏扶贫项目装机规模5.16吉瓦，其中村级光伏扶贫电站(含户用电站)为2.18吉瓦。朱亚楠表示，不排除部分地方和企业打着发展村级光伏扶贫电站擦边球盲目扩张，如果不加以控制，合理开发建设，就会造成国家扶贫资金的浪费，不能真正做到光伏扶贫。
村级光伏扶贫电站只存在理论25年的使用寿命，但其电池、组件、逆变器等构件很难达到这一使用年限，电站就会出现局部故障、损坏，发电效率也会随时间推移逐渐降低。同时，部分施工企业由于自身实力和服务网络问题，无法保障25年的后期运维和售后服务。
实践表明，村级光伏扶贫电站是最行之有效的光伏扶贫模式，能实现精准扶贫、新能源开发利用的双赢。同时，部分地区出现低价承接村级光伏扶贫电站项目的现象，难以保证国家扶贫资金的效益和贫困户的收益。同时，村级光伏扶贫电站发电上网要求相对较低。张平进一步表示，村级光伏扶贫电站产权属于村集体，有利于协调建设用地。朱亚楠认为，虽然《通知》中强调多重资金支持村级光伏扶贫电站建设，但需要细化政策以保证资金能够及时下发。国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长张平表示，建设村级光伏扶贫电站有效解决了光伏扶贫的土地、产权归属、资金、收益分配、电网接入等问题。
村级光伏扶贫电站承担十三五时期造福贫困地区、贫困人口的重任，电站质量可靠是保障收益的前提。张平表示，政府部门应加强监管，统一村级光伏扶贫电站建设标准和规范，提高企业准入门槛。
村级电站实现双赢实际上，早在2015年，国家能源局、国务院扶贫办在河北、山西、安徽、青海、甘肃、宁夏等6个省(区)、30个县开展光伏扶贫试点。经过试点探索，光伏扶贫总结出集中式电站、户用电站、村级电站、光伏农业电站4类可复制和推广的模式。
《通知》的出台，标志着村级电站将成为十三五时期光伏扶贫的主要模式。娄力争表示，目前由于村级光伏扶贫电站规模小、分布广，且施工企业众多、资质参差不齐。
仍有诸多问题待解虽然4类光伏扶贫模式中，村级光伏扶贫模式拥有诸多优势，也是国家在十三五时期主推的光伏扶贫模式，但其仍存在质量良莠不齐、后期运维难以保障等问题。此外，政策力推，会掀起建设村级光伏扶贫电站的投资热。同时，村级光伏扶贫电站建设规模控制在300千瓦左右，建设用地面积小，仅需10多亩。日前，国家能源局、国务院扶贫办公布的《关于十三五光伏扶贫计划编制有关事项的通知》提出，以村级光伏扶贫电站为主要建设模式，村级电站应在建档立卡贫困村建设，单个村级电站容量控制在300千瓦左右(具备就近接入条件的可放大至500千瓦)。
同时，施工企业应主动作为，主动承担起应尽的社会责任，使用优质的设备用于村级光伏扶贫电站的建设。此次《通知》的出台，是对2015年以来实施的光伏扶贫试点工作的总结，并明确了十三五时期主推村级光伏扶贫电站建设。
同时，建设村级光伏扶贫电站所需的电网改造相对容易1.08亿签约拼装早晚会拼光、杂牌迟早会倒牌，跟大品牌才有福泽绵长的出路。
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